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“两会”上的包装话题
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2005年3月5日和3月3日，第十届全国人民代表大会第三次会议和政协第十届全国委员会第三次会议分别在北京召开。“两会”期间，有关代表分别就立法遏制过度包装，加快发展东北造纸业等问题给予了极大的关注。
话题一：建议立法遏制商品过度包装
全国人大代表倪岳峰建议，希望制定、完善商品包装的法规和标准，解决目前商品过度包装，严重浪费资源，破坏环境问题。
倪岳峰代表以月饼过度包装为例介绍说，我国每年月饼市场的规模逾100亿元，其中包装的费用达25亿元。在昆明，一款月饼标价31万多元，月饼礼盒除配有数码相机一台、摄像机一部、五粮液一并、派克金笔一支、名牌打火机一个外，还配有高级保健品、茶叶等，更为离奇的是，这盒月饼还搭配一套100多平方米的商品房。近年来，在月饼销售量增长的同时，包装耗材的费用急剧上升，已经超出产品本身的利润。
目前我国生活垃圾处理整体水平较低，生活垃圾处理设施和处理能力严重不足，过度包装导致大量的废弃包装材料进入生活垃圾处理系统，占用了原来就不足的生活垃圾处理能力，致使更多的生活垃圾无法进入正常处理系统进行处理，对城市生态环境造成影响，对土壤、大气、水体造成污染。目前我国没有专门的包装管理法律法规，对于回收价值较小的包装物（如废塑料类包装物）还没有相应在的管理办法。我国商品包装一般使用原生材料，包装物来源于木材、石油、钢铁，这些都是我国的紧缺资源。
倪岳峰表示，反过度包装应该吸纳国外对过度包装控制的有效做法。
根据调研了解的情况，倪岳峰代表建议：完善商品包装的法规和标准。从今年开始，解决月饼等过度包装及搭售其他物品的问题。倪岳峰说，我国商品包装法规和标准不完善，应当引起重视。建议国务院及有关部门依据《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》，制定包装管理的法规，加强包装行业的管理和引导，减少商品过度包装造成的资源浪费和对于环境的污染。
话题二：应在东北组建大型造纸集团
全国人大代表、吉林石砚纸业有限责任公司董事长南顺姬代表认为，目前，吉林省新闻纸消费水平高，缺纸现象严重，有些报社为了能及时购到新闻纸，甚至设专人在石砚纸业有限责任公司排队、蹲点，即使这样，新闻纸仍处于供不应求的卖方市场状态。
南顺姬认为，国外一般的造纸集团生产能力都在200万吨以上，吉林省应借鉴国外的经验，将吉林造纸厂、石砚造纸厂及几个已经处于停产状态的造纸厂甚至东北三省这样的造纸厂联合起来，成立一个大型的造纸集团，估计生产能力也能达到200万吨，这样就能以强大的生命力抵御市场经济的风暴。
她建议，以制浆造纸企业为核心，以造纸林基地建设为切入点，把制浆造纸与营林建设结合起来，加快林浆纸一体化，为造纸提供发展的后劲并实现良性循环，扩大生产规模，打造行业航母，以做大做强的心态进行行业改革。
话题三：东泰控股借“两会”契机奔腾而出
受“两会”影响及在相关政策的扶持下，西部地区洋溢着青春活力的处女地正成为资本淘金的新宝地。而具有行业龙头、技术垄断优势的西部黑马——东泰控股（000506）借“两会”契机奔腾而出。
该公司作为西部地区规模最大的造纸集团之一收购了浙江瑞森纸业有限公司75%的股权。公司利用瑞森纸业先进的生产设备，生产适应市场需求的高档石膏板纸，逐步确立高档纸及特种纸产品的龙头地位，发展成为同行业中最具竞争力的上市公司之一。浙江瑞森纸业有限公司是一家位于浙江省的中外合资企业，主要产品为牛皮纸和石膏板纸，年生产机制纸5万吨。该公司的最大亮点是年产量5-7万吨的石膏板护面纸生产线，该生产线采用国际著名公司的先进技术设备，同时得到了世界最大的石膏生产厂商——德国可耐福集团的大力扶持。石膏板护面纸作为特种纸板，在生产技术上和生产工艺条件上存在着较高的进入壁垒。目前，国内仅有少数几家企业能够生产中、低档石膏板护面纸，大量的高档产品仍然依靠进口解决，拥有类似先进设备和技术的企业在国内可谓凤毛麟角，所以瑞森具有十分明显的垄断优势。通过收购瑞森纸业，东泰控股一跃成为国内石膏板护面纸生产厂家中的龙头企业之一，发展前景一片光明。
据有关专家预测，到2010年，我国纸及纸板的消费量将达到7000万吨左右，年平均需求增长约7%，我国造纸行业整体将继续保持高速增长是完全可以预期的。受相关经济保护政策的制约，目前国内造纸行业整体仍然具有较高的进入壁垒，中外合作经营无疑将成为外资进入中国的必经通道。中国纸业由于发展速度快，市场潜力大而受到了国际纸业强国的青睐，目前中国最大的外商独资企业金光集团APP、斯道拉恩索、芬欧汇川、金鹰集团等除了加快在华企业的产能扩张之外，都在寻求与中国内资企业合作搞林纸一体化的项目，造纸行业必然会爆发一股外资并购重组的热潮。作为西部地区规模最大的造纸集团之一，东泰控股有望借助在政策以及资源、技术、规模等方面的优势赢得外资的青睐，后市想象空间巨大。
话题四：世界纸业巨头关注中国“两会”
跨国公司在中国的良好发展，已成为改革开放的一个重要成果。投资中国的世界跨国公司，也同样十分关心中国的“两会”。
全球纸业巨头斯道拉恩索集团是芬兰和瑞典的合资企业，目前属于世界第二大纸业公司，年生产纸及纸板1500万吨，在全球40多个国家拥有4万多名员工。2003年，斯道拉恩索集团将该公司在亚太区的总部从新加坡移到上海。该公司的这一重大举措，一方面由于欧美市场的局限性，另一方面正是看到了中国的木材和纸制品市场是世界增长最快的市场，商机无限。“两会”期间，斯道拉恩索亚太区总裁彭凯南接受媒体记者采房时说：“我们之所以关注‘两会’，对于外商投资企业来说，平稳的经济发展和社会环境是非常重要的。平稳的宏观经济环境能允许我们预测所在领域的发展方向和趋势。我们于上世纪80年代中在中国开设了第一个销售办事处，现在我们已经在中国建立了一个广泛的销售网络。我们同时还在研究别的项目，以寻求适合在中国发展的最佳方案。我们对在中国的业务发展非常满意。”
来源：包装报
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