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欧洲游签证政策未见紧缩
| 欧洲游签证政策未见紧缩
2004年9月1日，根据中欧签署的旅游备忘录，我国拥有出境游权利的组团社正式开展中国公民赴欧洲27个国家的团队旅游业务，加之前两年就已开放的德国、匈牙利、土耳其等国家，欧洲主要国家都成为了中国游客的旅游目的地，欧洲游一时间火爆异常。
但从今年7月起，部分欧洲国家开始实行更加严格的ADS签证政策，有媒体报道称，受新政策影响，近期游客赴欧的拒签率增长近3倍，有的地区拒签率甚至达到60％至70％。
欧洲游签证是否真的如外界传言那么困难？在目前的形势下，计划前往欧洲的消费者应当怎样准备才能顺利成行？上周，本报邀请了部分外旅局及各大出境游旅行社的有关负责人，就这些问题进行了座谈。各大旅行社及外旅局有关负责人就欧洲游签证问题发表自己的看法。
现状
没有政策紧缩，只有态度严谨
针对“签证紧缩”的传言，参加沙龙的各旅行社及外旅局有关负责人纷纷表示，绝大部分欧洲国家的大使馆在ADS签证政策上与去年9月欧洲游开放时并没有太大变化，游客之所以会有“签证紧缩”的感觉，是因为各国签证官在审查送签资料时，比原来更为严谨了。
“到目前为止，旅行社只收到过德国大使馆的通知，确认签证面试率将提高到30％，但在具体实行过程中，面试的比例其实并没有那么高。”华远国旅副总经理朱晓云说，在7月1日之前，申请去德国的旅游签证是不需要面试的，这一改变可能让一些游客觉得政策在“收紧”。
斯堪的纳维亚旅游局中国经理宣言表示，事实上，签证面试只是一种针对某些意图不纯的人的措施，所谓德国签证30%的面试比例，也并非是铁板一块，签证官在审查申请资料时如果认为没有问题，也会适当放宽面试的要求。华远国旅朱晓云举例说，近期该旅行社就有一个团去德国，20多人没有一个被要求面试，因为他们当中多是高校教师或者在读博士，资料真实、可信。
旅行社
加强审核，提供真实行程
外旅局有关负责人在座谈中提到，欧洲游签证审查的进一步严格，与部分中国游客在欧洲“非法滞留”有关。“但由于各大旅行社在对游客的审查工作中一贯很严谨，所以这一变化对我们并没有太明显的影响。”港中旅副总经理兼欧洲商务部经理王爱丽说。
中商国旅出境部吴琳说，旅行社有一套非常严格的报名者资格审查制度，有滞留倾向的报名者一般在旅行社审查人员那里就会被淘汰掉，“我们不会为了团费这点小利，而冒失去出境游组团资格的风险。”除了严格的前期审查，各大旅行社还在努力提高行程的真实性。华远国旅副总经理朱晓云表示，有时旅行社为了送签方便，临时变更旅行团的行程，一旦大使馆按照这个行程向酒店或地接社核实，就会发现其不真实，从而导致拒签。“因为有滞留倾向的旅游团才不会按照真正的旅游线路去安排行程，他们仅需抵达目的地。提供真实的行程，才能让签证官相信这是一个真正的旅行团。”
游客
抛开“惧签”阴影，游客永远受欢迎
各旅行社有关负责人表示，任何时候，真正的游客都是被欢迎的。有欧洲游计划的游客，只要真实、具体地提供个人资料，完全能够顺利拿到签证。
华远国旅副总经理朱晓云说，真实首先是指个人身份，“比如一个菜农，不要碍于面子写成总经理，如果你能证明有足够的经济基础，那么菜农也能去欧洲。”朱晓云还说，国人有种心态，就是不爱露富，往往在个人资料上只填写要求的资产最低数，“其实，如果你有100万，就写100万，这样大使馆会看到你真实的经济实力，相信你去欧洲旅游的目的。”土耳其驻华大使馆文化新闻处蔡文琪表示，发生游客“非法滞留”现象的旅行社都会受到停发签证的处罚，因此若前往欧洲旅游，可以去一些比较有信誉的出境社报名，由于使馆对这些社较为信任，初签率也会较高。此外，对一些不负责任的旅行社停签，也是市场优胜劣汰的过程，相信一段时间后，信誉好的大社占据主流，欧洲游的环境必然会更为良好和宽松。
建议
面试销签应提前通知旅行社
在沙龙上，各大旅行社都提到了面试销签的不便。
中商国旅出境部吴琳称，由于很多游客在回国后，直接就在机场转机回到外地的家中，假如大使馆这时要求该游客回北京面试销签，游客就会很不乐意，旅行社只能一再劝说，甚至负担游客的来回机票和当晚在北京的住宿。
华远国旅副总经理朱晓云说，在面试销签的方式上，法国大使馆的做法就值得其他国家大使馆借鉴。“他们会在飞机到北京前就通知旅行社要谁来面试销签，这样我们就可以派车派人去机场接上这位游客，直接到大使馆，避免游客，尤其是外地游客来回奔波。”同时，旅行社也非常希望国家有关部门能更多地介入到对“非法滞留”的防范和打击中来，改善出境游的大环境。
■声音
不愿透露姓名的某旅行社出境部经理：
近期，欧洲游基本已经停掉了，因为拒签率太高。
送签是以一个旅行团为单位进行的，一旦拒签，退掉已预订的酒店和机票会给旅行社带来不小的经济损失，所以旅行社推行欧洲游的热情受到打击。同时，由于对签证没有信心，报名游客也相当少。
游客顾先生（公司职员，采访地点：捷达假日门市部）：
原先我计划十一黄金周去欧洲，但现在听说签证在这段时间都比较困难，就先观望一阵吧。先去东南亚玩玩，但是欧洲我是一定要去的，欧洲是不可替代的。
游客唐女士（媒体编辑，电话采访）：
我上个月就去了欧洲，正赶在七一之前，算是幸运。签证和销签手续确实比较麻烦，但这些我都可以理解，毕竟确实有人滞留在了欧洲，给当地带来很多麻烦。
游客李先生（公司经理，电话采访）：
我是7月送签的，一切都没问题，也没有让我面试。但是，使馆打电话到我公司询问我的情况，我当时有种被侵犯的感觉，不过回头想想，也是可以理解的。
■名词解释
欧洲27国：包括奥地利、比利时、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、希腊、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、爱尔兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、挪威、冰岛、瑞士、列支敦士登和罗马尼亚。
销签：签证核销，指持ADS（旅游目的地签证）签证赴欧洲旅游的团队游客，在回国后5日内须将护照和登机牌交回使领馆核销签证。相关国家使领馆通过审核护照和登机牌，确认所有团队游客是否已全部按时返回中国。
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