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二届三次常务理事会议纪要及有关提案的通知
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二届三次常务理事会议纪要及有关提案的通知
各会员单位：
中国旧货业协会二届三次常务理事（扩大）会议于2004年8月30日至9月2日在西藏自治区林芝地区八一镇召开。现将会议纪要以及会议审议通过的《关于推迟召开二届二次会员大会的提案》、《关于增补常务理事的提案》、《关于增补段东炎同志为副会长的提案》、《关于评选旧货行业50强的提案》、《关于设立旧货行业经营管理咨询师的提案》、《关于开展上岗培训工作的提案》、《关于开展行业统计工作的提案》等文件印发给你们，请遵照执行。
附件：
1、二届三次常务理事（扩大）会议会议纪要
2、关于推迟召开二届二次会员大会的提案
3、关于增补常务理事的提案
4、关于增补段东炎同志为副会长的提案
5、关于评选旧货行业50强的提案
6、关于设立旧货行业经营管理咨询师的提案
7、关于开展上岗培训工作的提案
8、关于开展行业统计工作的提案
附件1：
第二届第三次常务理事（扩大）会议纪要
中国旧货业协会第二届第三次常务理事（扩大）会议，于2004年8月30日至9月3日在西藏自治区林芝市召开，杨殿宗会长、刘浚年、梁美钧、罩业竣。张德民副会长、段东炎副秘书长到会。国家工商总局谢林司长、财政部周惠处长、商务部陈素红副处长以及四川、贵州、山东、湖南、天津、甘肃、广东、内蒙古、新疆等省市区的主管处长、广西桂林市政府的领导出席了会议。中国旧货业协会杨殿宗会长在会上做了工作报告，会议由中国旧货业协会常务副会长兼秘书长罩业竣主持。
杨殿宗会长在报告中汇报了协会一年多来的工作情况。他指出，中国旧货业协会第二届会员大会第一次会议以来一年多的时间里，中国旧货业协会在国家有关部门的鼎立支持下，以邓小平理论和三个代表
重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，取得了喜人
的成绩。主要体现在如下几个方面：
一、认真组织学习、贯彻三部委《关于促进我国旧货行业发展的意见》。 2003年 2月 21日，原国家经贸委、公安部、国家工商总局联合下发了《关于促进我国旧货行业发展的意见》。 中国旧货业协会领导高度重视，在第一时间内就将文件转发到各会员手中，并利用《中国旧货》报和中国旧货网的优势，积极配合推进宣传三部委的文件精神。在 2003年 3月 21日至24日召开的中国旧货业协会第二届第二次常务理
事（扩大）会上和 2003年 9月 12日至 21日召开的中国旧货业协会第二届第二次理事（扩大）会上还专题组织了学习，并听取了先进典型的经验介绍。
二、办好中国旧货网、中国旧货报和旧货快讯，形成自己的舆论宣传与信息沟通阵地。巩固好己搭建起网站、报纸／快讯三位一体的舆论宣传、信息沟通体系。现在，中国旧货报每期发送量达两万多份。年报道各类新闻、专访300多条，发布供求信息上万条，稿件多次被其他媒体转载。中国旧货网现在年登载新闻量达 4000多条；发布商品信息 15万多条，总价值为7亿多元；日访问量达2000多次。
三、召开交易会，促进旧货流通。通过几次交易会的成功举办不仅提高了协会的知名度，使会员单位受到实惠，而且有力地促进了旧货流通，推动了旧货行业的发展。
四、制定《旧货行业经营管理道德规范》，加强行业自律。
五、致力人才培训，起草行业培训标准，提高从业人员素质。
六、加强会员发展工作，成立地方性协会。
七、加强调查研究，促进全国典当业脚踏实地的发展。
八、成立库存积压商品专业委员会，为旧货经营企业参与处理、调剂积压商品和闲置物资创造条件，为盘活社会资产存量提供服务。
杨殿宗会长重点讲解了今后协会发展的总体思路。他指出，协会下一步工作的总体思路是，应运发展，与时俱进，促进法制建设，提高行业自律，建设网络、报纸、快讯三位一体舆论宣传的信息沟通体系，组织人员培训，扩大对外交流，加强协会力量，团结全国旧货人，为发展中国旧货行业而共同努力奋斗。
国家工商总局谢林司长在发言中讲到，他跟流通行业协会打交道比较多，感觉到中国旧货业协会的活动是搞得比较活跃的，凝聚力也很强，听完杨会长的工作汇报，感到协会确实做了大量工作。他说，随着我国行政许可法的实施，应该说旧货行业业务开展的前景是更广阔了，特别是有关旧机动车的问题，还有医疗器械的问题大家都在进行一些探索，说明旧货行业很有开拓前景。最后他表示，工商部门一定会全力支持中国旧货业协会把工作搞得更好。
陈素红副处长在发言中着重讲了三个方面的问题。第一、从绵阳会以后，《旧货流通管理办法（征求意见稿）》先后征求了国家工商总局、公安部等部门和部分企业的意见，但感觉还应再听取一下各地方主管部门和参会代表的意见，以便对《办法》做进一步的修改和完善。第二、国家发改委最近有一份文件，是关于家用电器和电子产品处理的条例，该条例尚处在征求意见阶段，其中有些条文和现在的旧货管理有
比较大的冲击。她希望参会代表能好好研究一下，把意见汇总反馈到商务部市场体系建设司或由中国旧货业协会转交。第三、关于旧货行业下一步发展的思路，总体上讲就是规范发展，促进提高。规范发展方面，现在商务部正在和公安部、国家工商总局一起正在搞一个办法，把旧货行业规范一点。在促进提高上，商务部已经发了《关于促进旧货行业发展的通知》，下一步将从提高从业人员素质着手，和劳动保障部共同推行鉴定估价师的国家职业标准，通过旧货业协会对从业人员的进行培训和指导。第二步要加强旧货行业的标准化工作，旧货业的标准化工作涉及到人身财产的安危，所以希望中国旧货业协会对标准化的工作要加强起来，《旧货品质鉴定标准》要尽快出台。第三步要积极开展统计数据工作，因为统计信息反映了整个行业的情况、存在的问题和发展的趋势，各会员单位都有义务给协会报送统计资料，让政府部门和协会了解情况，希望中国旧货业协会以后要把这项工作抓起来。
会议中，刘浚年副会长宣读了《关于表彰2003年度全国旧货行业先进单位、先进个人的决定》
会议通过了将二届二次会员大会推迟到明年举行、增补广东黄石旧货交易市场为常务理事单位、增补段东炎同志为副会长、开展评选旧货行业50强。设立旧货经营管理咨询师、开展上岗培训工作、开展行业统计工作等提案。
会议还认真听取了广西自治区桂林市开发区会议中心刘国民总经理关于秋季交易会筹备进展情况的报告和云南省昆明市国际会议中心杨劲松总经理关于明年春季交易会打算的汇报。
最后，张德民副会长在自由发言中对旧货行业的现状提出了如下意见与建议：l、希望《旧货流通管理办法》尽快修改定稿，尽快出台。这个办法是旧货行业放开以后，一个滞后的管理办法，希望能尽快出台，而且最低要以国务院的名义出台，能够争取由全国人大通过出台则更好，这样整个旧货行业就非常有希望飞速发展起来上。2、旧货行业由 1996年搞到现在，由于主管部门的一直参与，旧货行业发展得比较快，现在有2000多家市场，5000多家企业，取得了可喜的成绩。但相对于其它行业，旧货行业发展还是比较慢的。主要原因有：消费观念，人们不太想买旧货，都愿买新的；政策扶持力度不够，除了在税收上可以减半这个优惠政策外，其它就没有更多的支持，旧货市场、旧货企业经常受到一些干扰和困扰，特别是每次治安整顿活动，首当其冲的是旧货市场，当然有个别企业在经营特别是在货物的来源上要求不是那么严格，但是，每次都把旧货市场当作打击的重点，是不太适合的。最近公安部下了个文件，对旧货行业清理整顿，其中打击窝赃、销赃是个重点，又把旧货行业当作了重点，打击、整顿这么频繁的进行，对旧货行业的发展是很有影响的。3、建议商务部在明年适当的时间召开全国旧货工作会议。召开全国旧货工作会议起码会给整个行业一个支持的态势，会对整个行业产生很大的影响。
附件2：
关于推迟召开二届二次会员大会的提案
经杨殿宗会长提议，按章程规定应于今年下半年召开的二届二次会员大会因故推迟到明年举行，具体时间另定。
附件3：
关于增补常务理事的提案
根据部分常务理事的推荐，秘书处对本届理事会理事单位广州黄石旧货交易市场进行了考察，认为该市场经营管理水平较高，在广东省乃至中南地区都有一定的影响，而且一贯积极参加协会活动、竭力支持协会工作，因此提名其增补为常务理事。
关于增补段东炎同志为副会长的提案
根据工作需要和长期以来段东炎同志对协会工作的热心支持、无私奉献，经会长办公会讨论通过，决定增补常务理事段东炎同志为协会副会长。
附：
段东炎同志简历
1985年7月一1998年 10月 临汾市供销合作社营业员，门市部主任；
1998年 11月一现在 临汾鸿泽商业发展有限公司董事长、经理；
200年 3月一现在 中国旧货业协会副秘书长、理事、常务理事。
关于评选旧货行业50强的提案
近几年来，旧货行业发展很快，不少会员单位都发生了日新月异的变化。为了摸清底数，争取政策，互促互进，建议以规模、业户、交易额为主设立综合指标，采取推荐与考核相结合的办法，每两年开展一
次评选旧货行业50强的活动。
关于设立旧货行业经营管理咨询师的提案
旧货行业是新兴行业，经营管理的人才比较缺乏。为了集思广益，充分发挥现有人才的作用，拟在协会内部设立旧货行业经营管理咨询师职务。凡是在会员单位担任过5年以上经理或主管业务的副经理的同志，经本人申报，秘书处审核批准，即可被聘为旧货行业经营管理咨询师。协会将颁发正式聘书，并向咨询单位推荐。
关于开展上岗培训工作的提案
为提高旧货人员整体素质，保护从业人员的合法经营权利，经与商务部、公安部、工商总局等领导部门协商，拟由协会牵头，本着自愿的原则，对全行业从业人员开展基础知识培训工作，并颁发由中旧协统一印制的们日货经营上岗证人 具体办法如下：
（一）协会设计制作《旧货经营上岗证》本及胸卡、编写印刷《旧货经营基础知识》
（二）凡我会员单位（包括企业、市场、地方性协会）均可开展基础知识培训工作。
（三）开展培训工作的单位应先统计所需培训人数，再向协会提交申领报告。
（四）培训单位接到协会寄来的《货经营上岗证》 《旧货经营基础知识》后，应先进行培训，再颁发加盖本单位公章的《货经营上岗证》， 最后将领取者的有关资料传送到“中国旧货网”以备查讯。
（五）培训单位可对培训对象收取一定费用做为工本和劳务的补偿。
（六）持有《货经营上岗证》者为中国旧货业协会在册的旧货从业人员，中国旧货业协会将为保护其合法经营权益提供服务。
关于开展行业统计工作的提案
为贯彻落实《商务部关于加快旧货行业发展的通知》中要求协会 “加强行业统计与信息的收集、整理、分析”的指示精神，拟以我协会会员单位为基础先把工作开展起来，故草拟了统计方案征求意见；便修改后报商务部。
附：
旧货行业统计工作方案
一、统计内容。
（一）网点统计。
1、货市场。按其规模大小可以分为①大型（建设面积在壹万平方米以上的人②中型市场。（建设面积在 1万平方米以下 5000平方米以上的）。③小型旧货市场在5000平方米以下，1000平方米以上）。
2、旧货企业。按其购、销加工规模的大小可以分为①大型企业（购销加工在1000万元以上的）；②中型企业（购销加工在1000万元以下，500万元以上的）；③小型旧货企业（购销加工在500万元以下，50万元以上的）。
3、业户。以旧货市场为依托租铺面、摊位独立经营的。注：铺面经营的是固定网点，摊位有固定和流动两种。
4、门店。独立旧货市场以外，从事旧货收购、销售、加工的独立经营单位。
（二）从业人员的统计。
1、管理人员。按管理职能可分为：①旧货市场老板；②旧货市场经营管理者；③旧货企业老板和从事经营管理的人员；④具有管理又兼有经营双重身份的人员。
2、打工人员。从事旧货经营及其为旧货经营服务的人员。其中：①国营企业下岗的人员：②从农村流入城市的人员；③其他人员。
3、从业人员的平均收入统计平均收入=旧货从业人员的年收入/全年人员平均人数
（三）销售统计。
1、二次进入流通的商品，这部分商品按其性质分①生活资料，按其类分可分为a、旧日用百货；b、旧家用电器；C、二手手机；d、旧电脑；e、旧家具；f、旧服装、鞋帽；z、其他杂项（如瓷器、旧工艺品、旧字画、玩具等）；②生产资料。a、旧机械设备、b、旧机
动车船；C、旧仪器、仪表；d、旧厨具；e、旧小五金工具。
2、生产厂家和流通企业库存五年以上的商品。
二、统计原则和基本方法。
（一）统计原则。旧货业由于是一个古老而又新；的行业，过去没有统计基础组织，因此要开展好这项工作，应遵循专业统计和兼职统计相结合的原则，具体为：1、省级以上旧货业协会设专职统计人员（未
成立协会的地方由商务主管部门指定一家中旧协会员单位承担）；2、地、县级协会及各旧货市场、旧货企业设兼职统计员；3、分级统计，逐级汇总上报。
（二）统计的基本方法。
1、报表统计。中旧协根据行业性质的特点统计要求的需要设计和印刷报表，由各单位填报。
2、抽样统计。按统计要求和需要，有针对性地按比例抽取旧货经营单位进行统计汇总上报。
3、重点统计。选择有代表性的旧货市场、旧货企业由行业协会重点监督统计汇总上报。
三、所需资金。
旧货行业由于过去没有列入国家统计范畴，所以缺少各级统计基础，要开展这项工作初期必须投入一定的资金扶持。
（一）统计人员的培训。要完成旧货行业的统计工作和提高统计工作的质量，必须对从事旧货业统计的专业人员和兼职人员分期分批进行培训，所需费用为两部分，教材的编撰费和人员培训费，预计20万
元。
（二）统计队伍的建设所需资金，这里指专职人员增加和兼职人员的补贴，如果按专职统计人员每月工资1000元、兼职统计人员每月补贴100元为计，全国约需60万元。
（三）报表印刷，预计需要资金 20万元。
（四）重点统计。按照商务部统计需要的要求由旧货行业协会组织统计人员选择一定比例的旧货市场、旧货企业和旧货经营单位实行重点统计，预计所需资金20万元。
以上四项预计所需资金120万元。
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