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信产部将发《电信服务标准》
| 月15日公布九大热点电信申诉，催促运营商推出固话详单查询服
务
在3月15日的会议上，信产部官员认为，电信行业出现的许多问题
，很大程度上因为这一行业打破垄断、引入竞争的时间还不长。
3月15日，一场一年一度的电信行业“3·15大会”再度在北京开
幕。在此次召开的“2005中国电信服务研讨会”上，信产部首次公布
了电信业去年存在的9大申诉热点。
在3月15日的会议上，信产部相关官员承诺今年将签发《电信服务
标准》，以此对电信服务标准和要求进行规范。
运营商将推固话详单查询服务
就人们呼声很高的固话市话详单查询问题，信产部还首次公开承
诺要推动相关电信运营商尽快提供。据透露，信产部在固话市话详单
问题上的态度将从原来的“鼓励电信企业逐步实现这一服务”，调整
为“推动运营商尽快实现全面提供话费详单服务”，满足用户明明白
白消费的愿望。
目前，国内电信运营商提供的包括固话市话、神州行、如意通用
户以及IP业务，均不能提供相关的使用详单，用户对此的申诉占据了
去年全部投诉的10%.为了让电信用户明白消费，信息产业部正在推动
固定电话运营企业尽快全面提供固话市话详单查询服务，并把其列为
今年电信服务监管重点。
据悉，中国铁通目前已承诺，在全国推出本地市话详单查询服务
，并逐步推进多种查询服务。固定电话主导运营商中国电信、中国网
通也正在加紧推出此项服务。
此外，信产部认定运营商及SP必须保存信息5个月，作为证据，没
有给用户二次确认机会和明示收费标准、遇到用户投诉相互推诿和拖
延的，将一律算企业责任。另外，此次大会还要求运营商和SP不应假
借用户名义或鼓励用户向政府申诉，更不能不顾网络情况低价倾销业
务产品。
奚国华坦言电信服务需改进
信产部副部长奚国华坦言，电信业打破垄断、引入竞争时间不长
，在很多方面还存在问题。但是，应该看到，电信业的官商意识仍然
很浓，人大代表和政协委员对电信业的服务也有不少建议。就此，他
要求各大电信运营企业，必须依靠服务质量来吸引客户。
奚国华还代表信产部表示，能够用市场经济手段解决的问题，政
府最好不要过多干预。要分清哪些该管，哪些不该管。他举例说，在
电信资费的决定权上，决定权就应该交给市场、企业。但他同时强调
称，“将来可以，但不是现在”。
他透露说，信产部将在近期内签发关于电信服务的规范《电信服
务标准》，通过部令的形式对国内电信服务标准和要求实施严格标准
的规范管理。奚国华还同时表示，信产部已经针对社会反映突出的电
信服务热点问题，出台了“关于治理当前电信服务热点问题的指导意
见”。近一段时间以来，一些电信服务问题受到社会的广泛关注，如
短信退订难、格式合同不对等条款、电话卡余额作废等，社会反应较
为强烈。
-链接
2004年电信九大申诉热点
3月15日上午，信产部官员在公布去年电信用户申诉这一热点问题
时表示，2004年，信产部电信用户申诉受理中心接受到的8345件申诉
中，九大热点反映尤为集中。
这九大申诉热点为：1、短信服务不规范与乱收费；2、网通通信
受阻；3、用户申诉企业不履行承诺，单方面改服务协议和约定；4、
宽带用户接入质量与服务问题；5、代理商违规经营和服务问题；6、
小灵通通信质量和服务；7、企业不提供话费详单；8、电信企业与小
区开发商或物业管理公司千分之一排他性协议；9、电信卡尾款沉淀余
额不退的问题。
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