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户口既是门槛也是宝 北京拿户口换人才
| 在普通老百姓的眼里，户口是不可缺少的，它可以影响到人们生活的方方面面。
在京工作的外地人员：第一就是暂住证，第二就是就业问题，要受到好多限制，孩子上学要交赞助费，再一个就是买不了经济适用房。
而公安部户政处的黄双全处长对户口的作用则解释的非常单纯。
黄双全(公安部户政处处长)：从法律上来说是确认公民的民事权利和行为能力，也就是证明公民的身份，便利于公民能够参加各种合法的社会活动。再一个为国家的行政管理奠定基础。
据黄处长介绍，目前户口在各地所担负的种种功能都是各地方为了便于人口管理而附加上的，那么，户口的这些附加功能会给人们带来怎样的影响呢？
到有中国硅谷之称的中关村高科技园工作，是国内大部分大学毕业生实现自己创业理想最满意的去处。但由于进京、留京指标的限制，真正能找到一个可以将户口落下的单位实在是凤毛麟角。于是，毕业后只身来到北京闯天下却将户口留在原籍便成了许多人无奈的选择。
据了解，目前以这种打工者的身份居住在北京的人数大约有40万人，而在中关村地区就达10万人，同时每年还有5万多人的大学应届毕业生纷纷来到北京寻找创业机会，而北京市对应界毕业生的需求量还不到4万人，这样，每年就有一万多学生以打工者的身份留在了北京。
这些打工的大学生戏谑地将自己的打工生涯称为“漂着”。但没有户口所带来的不便显然还是给他们造成不小影响。
在京工作的外地人员：现在来说用暂住证，反正比起身份证来说不顶用。
在我们的调查中，所有的人都认为暂住证的办理和查验是他们最头疼的事情，60%的人认为会对寻找工作产生影响，而关于子女就学、购买经济适用房等问题，认为会有影响的只有不到30%。他们认为，只要事业能取得成功，这些问题都会得到解决。
在京工作的外地人员：我来北京，因为刚毕业不久，首先就是要求自己能够有一个立足之地，也就是说希望自己能够生存得比较好一些，后面的问题，我以工作为中心，如果工作好得话，将来所有的问题也就迎刃而解了。
近几年，北京市在户口问题上也接连出台了一些新规定，比如对于中关村高新技术企业需要的人才可以实行户口优惠政策等等。与此同时，全国不少地方在户籍制度改革方面也纷纷出台新的改革措施。
这20多年来，我们生活中的很多东西都发生了变化，可是户口这道藩篱却一直横亘在很多人面前，由于它跟粮油关系、劳动人事关系、社会福利制度、教育制度、住房制度等紧密相连，它就在很大程度上限制了人们的和流动。户籍制度改革的历史，也是将这些附着在它身上的利益和使命逐渐剥离的历史。
北京拿户口换人才
如果你生活在某个城市，却没有这个城市的户口本，你就是一个外地人。用北京的话来说，你就是“漂”在北京。一个漂字，非常形象地描绘了你的生存状态：你就像是无根的浮萍，无依无靠。有很多事情会让你焦头烂额，或者难堪。比如，你没有资格参加很多单位的招聘，你的小孩没法就近上学，甚至连公共汽车的月票也与你无缘，这一切只因为你没有本地户口。一个小小的户口本，不知难倒了多少英雄汉。正因为如此，几天前，北京市人大常委会审议通过的一个条例，就因为其中涉及到户口问题，从而引起了人们的强烈关注。
8月3日审议通过的《北京市促进私营个体经济发展条例》第二十条规定，长期在本市经营并有较大贡献的私营企业的负责人，执行合伙企业事务的合伙人或者法定代表人及其配偶和一名未成年子女可以办理本市常住户口，不受进京指标的限制。我们注意到此条规定使用了长期和较大贡献两个不确定的词语，那么长期到底是多长，较大贡献到底需要贡献多大呢？
(北京市人大常委会财经委员会副主任)王振华：这个法规只是规定一个大的原则，要按照这个原则去操作。具体办法由市人民政府来制定。
记者：您的意思是，虽然我们的条例已经被审议通过了，那么现在目前这些私营企业主还办不了北京户口，具体实施要到10月1号才能够实施，为什么留这么一段时间呢？
答：就是要给市政府留有制定相关配套规章的时间。
看来，外地在京的私营企业主要拿到这样一本北京市的户口簿还要再耐心地等上2个月的时间，虽然还有诸多条件的限制，但是条例的出台毕竟让他们的北京户口梦有了梦想成真的可能。(某外地在京私营企业总经理)刘萍：没有北京户口最大困惑的问题一个是子女的教育，小孩子读书就要拿出一部分的赞助费出来，北京有时候的规定，必须要北京市户口。
像这位原籍贵州的私营企业家到北京已经5年了，虽然累计已经向北京投入了近千万元的资金，但时至今日，他还没有拿到北京户口.刘萍告诉记者，北京市户口就象一把金钥匙，甚至连手机入网这种小事情也离不开它。刘萍遭遇的户口问题在上海却迎刃而解，上海市不但解决了他全家的户口问题，而且另外又给了他们公司4户户口指标.在北京飘了5年了，刘萍甚至打算返回上海.
刘萍:有可能就是，小孩子长大了为了读书的问题回到我的原籍，回到上海去，为了小孩。
有数字显示，截止2000年底，北京市私营企业共10。4万户，注册资本总额达到1036。27亿元，户均99。6万元。其中外地在京私企占据了相当大的比例。另有调查显示，去年，上海市引进人才和资金的数字都已经超过了北京市，这些也正是北京市对外地在京私企放宽户口政策的主要原因。(北京市人大常委会财经委员会副主任)王振华：上海采取措施比较早，力度也相对来说可能比北京要大一些。现在北京赶嘛，如果能用户口确实能够换得一些北京急需的高科技人才，或者其它方面的人才，我认为这是值得的。这次北京市在户口方面的改进，对于很多私营企业主来说，应该具有一定的吸引力，不过这些人毕竟还只是少数，其他漂在北京的人又该怎么办呢？
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