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律师到底怎么了
| 提起律师,人们常常会说这是一群“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的社会法律工作者,是公平与正义的化身。然而,就是在这样一支令人尊敬的律师队伍中,却不乏失足者??在今年山西省太原市开展的专项整治中,就有一批人因片面追求经济利益而“落马”。对于呼唤公平公正,对司法腐败切齿的人,对于对律师队伍寄予厚望的人,我们有点痛心??律师们,你们到底怎么了?
通报披露“冰山一角”
在今年4月9日召开的太原市律师队伍集中教育整顿总结会上,市司法局向全市律师界通报了去年下半年以来太原市在各项整顿中清查出的问题。
2001年9月,山西祥云律师事务所律师潘某私自接受当事人的委托,以打白条的形式私自收取费用一万元。去年11月,被市律协接到投诉并查实,不但没收了其非法所得,还给予停业6个月的行政处罚;2003年10月,山西大风律师事务所律师马某以太原市司法局干部的名义,私自接受当事人的委托,担任诉讼代理人。在去年9月市政法委执法评查中受到查处;2004年3月,山西铁牛律师事务所律师兀某接受当事人委托,在收取代理费后,向该所隐瞒500元。去年10月市律协接到投诉并查实;2004年7月,市法律援助中心律师武某以山西元升律师事务所律师身份接受当事人的委托,私自填写自己保存的山西元升律师事务所出庭函,参与法庭诉讼。当月市律协接到投诉并查实;2004年7月,山西祥云律师事务所因内部管理混乱,致使该所工作人员南某在没有取得律师执业证的情况下,私自填写该所出庭函,从事诉讼代理活动。该年9月在市政法委组织全市政法系统执法评查中被查出,并予以通报批评的行业处分。
业内人士坦承,虽然市司法局和律师协会在检查中的力度之大令人震惊,但揭露出来的问题也只是“冰山一角”。
道德缺失导致混乱
律师职业道德、执业纪律缺失问题,工作敷衍了事,拿钱不办事;律师事务所管理“散、乱、差”问题;个别律师知法犯法,和法官在诉讼活动中的不正当交往关系问题……严重损害了律师队伍的社会公信力,影响着律师业的健康发展。
目前,太原市有执业律师455名。尽管近年来律师队伍建设取得了显著成绩,但存在的问题也令人心忧。首先是律师服务质量不高,不能适应社会对律师诚信执业的要求。据统计,去年我市司法局和市律协接到的投诉律师的案件中,有60%是投诉律师代理不尽职,“拿了当事人的钱不办事”。有的律师个人私自收费,扩大收费项目,甚至欺诈收费,这些问题使整个律师行业社会公信力降低,是本市律师服务中的主要问题。
律师事务所内部管理制度不健全也助长了不正之风。全市合伙律师事务所占全市合伙制律师事务所的90%,几乎全部都是这种性质的。有的律师事务所之间恶性压价、拉关系、给回扣、引发行业内部不正当竞争;一些中小所缺乏内部管理,存在假合伙的情况,律师只交管理费,事务所其他一概不管。
有些律师甚至与法官等司法人员进行不正当交易,谋取私利。少数案件当事人及其委托律师与司法人员拉关系,送钱送物,办“关系案”、“人情案”和“金钱案”;有的律师以给法官回扣、提成为条件,明示或暗示法官为其介绍业务;有的律师假借法官名义或以贿赂法官为由向当事人索取财物或其他利益;有的律师与司法人员勾结,形成利益集团,损害当事人利益;个别律师会见在押当事人时,违规为当事人提供通讯工具、暗示当事人翻供或串供等问题。
整治工作任重道远
“净化律师队伍,清理害群之马,建立其完善律师队伍建设的长效机制,彻底改善律师在人们心目中的形象。”从去年4月份开始,全国的司法系统都展开了律师队伍的教育整顿工作。在此期间,我市各律师事务所共自查问题371件,司法局受理各类投诉案件16件,全市政法系统执法评查发现问题12件,经查证属实的9件,给予行政处罚4件,行业处分1件。
一年的整顿使司法部门深刻认识到,要想真正提高律师队伍的素质,除了加强律师队伍建设,还必须努力改善律师的执业环境和完善相关法律制度。律师执业环境,包括市场环境、法制环境、政策环境中存在的诸多问题,都不同程度影响着律师队伍的健康发展;而要想真正解决这些问题,必须完善法律制度,使律师队伍建设有法可依、有章可循,推进队伍建设工作的规范化和制度化,建立健全律师队伍发展的长效保障机制。
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